Государственные нефтегазовые гиганты
"Газпром" и "Роснефть" консолидированно
выступили против допуска частных компаний к работе на российском шельфе, передает "Интерфакс".
20 сентября - на следующий день после официально освещенных в
пресс-релизах компаний переговоров в офисе на ул.Наметкина - главы
"Газпрома" и "Роснефти" Алексей Миллер и Игорь Сечин направили
президенту России Владимиру Путину письмо. Авторы документа, с текстом
которого ознакомился "Интерфакс", выразили озабоченность планами
"либерализации доступа к освоению участков недр континентального шельфа
в части допуска к его освоению частных компаний".
"Как нам стало известно, недоработанные проекты нормативных
правовых актов, предусматривающих корректировку положений статей 2.1 и 9
закона "О недрах" и расширяющие субъектный состав данных правоотношений
путем допуска частных компаний, в том числе с иностранным участием, к
процедурам получения лицензий на континентальном шельфе, были внесены
Минприроды в правительство РФ", - информируют руководители госкомпаний.
"По нашему мнению, с учетом текущей ситуации по разработке данного
законопроекта, отсутствия единого мнения всех заинтересованных субъектов
по ключевым для нефтегазовой отрасли вопросам его рассмотрение и
принятие нанесут прямой ущерб компаниям "Газпром" и "Роснефть", а также
их акционерам. При этом предлагаемые изменения не содержат мер и
гарантий о снятии за счет бюджета рисков ухудшения капитализации
компаний и невыполнения договоренностей с иностранными партнерами.
Скоропалительное рассмотрение и принятие соответствующих инициатив может
нанести существенный вред и замедление в реализации государственной
шельфовой политики и привести к серьезным проблемам во взаимоотношениях
с иностранными стратегическими партнерами российских государственных
компаний", - аргументируют авторы письма свою позицию.
При этом Миллер и Сечин попросили дать поручения по доработке
законопроектных инициатив "в том числе в целях исключения выявленных
рисков корректировки действующего законодательства, ориентированных не
на развитие шельфа, а на докапитализацию ряда частных компаний с
иностранным капиталом". Владимир Путин в своей резолюции от 12 октября поручил
правительству принять решения до 1 ноября.
Мнение топ-менеджеров госкомпаний нашло поддержку начальника
Контрольного управления президента Константина Чуйченко, который в своем
письме от 1 октября отмечает, что в законодательных инициативах "не в
полной мере проработаны вопросы обеспечения экологической безопасности и
ответственности за возможный экологический ущерб при привлечении к
работам на арктическом шельфе РФ частных компаний".
"Роснефть" и "Газпром" также попросили руководство страны ускорить
выдачу лицензий на шельфе, за которыми компании обратились в
правительство. "Роснефть" подала заявки на 14 участков недр в 2010-2011
году. Проекты распоряжений правительства по всем запрошенным участкам
недр поступили в Минприроды, после чего должны быть внесены в
правительство. В июне "Газпром" направил обращение о предоставлении 29
лицензий, в том числе на те участки, интерес в получении которых
высказала "Роснефть".
Обращение "Газпрома" включало только перечень участков недр без
конкретных координат. "По информации "Газпрома", в настоящее время
уточняются координаты и границы планируемых к лицензированию участков
недр, проводятся расчеты финансовых затрат на приобретение права
пользования недрами. Официальные заявки будут направлены в Роснедра
после завершения указанной работы и принятия необходимых решений (в
2013-2014 годах). Таким образом, наличие в правительстве информации о
планах "Газпрома" в отношении указанных участков недр не может являться
сдерживающим фактором при принятии соответствующих решений по уже
поданным "Роснефтью" заявкам", - заключает Чуйченко.
С 2008 года "Роснефть" уже получила без конкурса 14 участков на
шельфе, "Газпром" - 7. Если "Роснефть" получит еще 14 участков - "у нее
может оказаться более 75% участков недр арктического шельфа
перспективных в отношении добычи углеводородов", - писал вице-премьер РФ
Аркадий Дворкович в письме от 26 июля.