Президентский Совет по правам человека (СПЧ) на заседании во вторник в Москве обсудил работу в ряде республик Северного Кавказа комиссий по адаптации к мирной жизни сдавшихся боевиков, а также возможность создания такой комиссии на федеральном уровне.
Новую инициативу озвучил глава СПЧ Михаил Федотов после доклада секретаря Совета безопасности этой республики Ахмеда Котиева. Тот рассказал, что в Ингушетии комиссия вернула к мирной жизни уже 31 бывшего боевика, передает "Интерфакс".
- НАК против федеральной комиссии - все решается на местах
В том числе был "склонен к добровольной явке" и сдался властям один из охранников лидера северокавказских боевиков Доку Умарова, сообщил Котиев. Когда именно это произошло и как зовут этого боевика, он почему-то не уточнил, добавил лишь, что "на сегодняшний день" этот человек "находится под государственной защитой". А всего в республике, по его словам, не более 50 боевиков.
"Если исходить из того, что 31 человека вы вернули (к мирной жизни), то, в общем, можно будет скоро комиссию закрывать", - заметил на это Федотов.
В то же время он предложил подумать о создании на федеральном уровне комиссии по адаптации бывших боевиков. "В этой идее есть большое зерно", - уверен глава СПЧ. Он напомнил, что такие комиссии есть в ряде республик Северного Кавказа, и федеральная комиссия могла бы стать методическим и координационным центром.
Идею поддержал уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин: "Если на федеральном уровне серьезно заняться этой проблемой, то хуже не будет, а может быть, будет лучше".
Глава Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева уверена, что федеральная комиссия необходима. "В части нашей страны идет гражданская война, и она влияет на всю страну", - сказала она на заседании.
Глава комитета "Гражданское содействие" Светлана Ганнушкина также высказалась за то, чтобы проблема была поднята на федеральный уровень. "Необходимо вносить изменения в законодательство, необходимо создавать нормативную базу - все это нужно делать на федеральном уровне. Для этого региональных комиссий недостаточно", - указала правозащитница.
В свою очередь, замруководителя отдела Главного организационно-инспекторского управления Следственного комитета РФ Минжур Дмитриев сообщил на заседании СПЧ, что его ведомство не против
создания федеральной комиссии по адаптации. "У нас нет такой жесткой позиции, что ее создание нецелесообразно", - сказал представитель СКР. По его словам, сомнительны предложения включать в состав комиссий по адаптации, помимо представителей общественности, руководителей силовых структур.
НАК против федеральной комиссии - все решается на местах
Однако в Национальном антитеррористическом комитете не видят смысла создавать на федеральном уровне комиссию по адаптации к мирной жизни боевиков на Северном Кавказе.
"Вся работа, связанная с адаптацией лиц, которые решили порвать с террористическим бандподпольем, разворачивается на местах, в конкретных субъектах РФ, а не на федеральном уровне", - заявил советник председателя НАК Андрей Пржездомский "Интерфаксу" во вторник.
На местном уровне такие комиссии с 2010 года работают в ряде республик Северного Кавказа. А если создать общероссийскую комиссию по адаптации, то есть риск "создать дополнительное промежуточное звено, которое не будет располагать необходимой информацией", - заметил представитель НАК.
"Мы затрудним механизм рассмотрения вопросов – появляется дополнительная инстанция. Комиссия должна работать с людьми, встречаться. И в этом смысле сделать это на федеральном уровне будет практически невозможно", - считает представитель НАК, который возглавляет директор ФСБ Александр Бортников.