Кудрин: правительство не готово к сокращению расходов бюджета, Деньги

При снижении в 2010 году НДС с нынешних 18% до 12%, уже в 2015 году России придется "отыграть назад", считает вице-премьер, министр финансов РФ Алексей Кудрин.

"С нашей точки зрения, снижение НДС продлится с 2010 по 2015 год, затем налог нужно будет поднимать вновь до 18%, возможно, до 19-20%, фонд национального благосостояния к этому времени будет исчерпан", - сказал вице-премьер "Коммерсанту", комментируя предложение Минэкономразвития снизить с 2010 года базовую ставку НДС с нынешних 18% до 12%.

Зависимость экономики России от нефти привела страну к дефолту 10 лет назад, и в ближайшие 15 лет эти риски усилятся.

В проекте бюджетной стратегии до 2023 года Минфин определил две тенденции - рост расходов и доходов бюджета с 2000 по 2007 год и их постепенное сокращение с 2008 по 2023 год. Так, в соответствии с прогнозами цен на нефть (рассчитанными Минэкономразвития и являющимся, по мнению Минфина, слишком оптимистичными) доходы консолидированного бюджета с 35,7% ВВП (в 2000 году) к 2023 году уменьшатся до 22,8%.

"Расходы консолидированного бюджета сокращаются с 34,3% ВВП в 2010 году до 31,9% в 2023 году, федерального бюджета - с 17,7% ВВП до 15,1%. Изменения во внешней конъюнктуре, которые бы изменили цифры существенно, почти невероятны", - сказал министр.

Как объяснил Кудрин, подготовка трехлетнего бюджета на 2009-2011 годы показала, что министерства и ведомства к этому сокращению совершенно не готовы: "Заявки министерств по некоторым разделам превосходили наши реальные возможности уже в несколько раз".

С 2010 по 2023 год по предложениям Минфина государственные расходы сократятся на 1,3% ВВП, национальная оборона останется на достигнутом уровне расходов, другие правоохранительные органы сократятся на 0,7% ВВП, субсидии экономике останутся на текущем уровне, расходы на образование увеличатся на 0,1-0,3% ВВП, расходы на здравоохранение и спорт увеличатся 0,7% ВВП.

На фоне указанных проблем Минфин не видит возможности снижения НДС. Более того, министерство не видит существенных положительных эффектов от снижения налога даже для роста ВВП.

"Расчеты по концепции до 2020 года предполагают в результате снижения НДС дополнительный экономический рост 0,3-0,4% в год в течение ближайших двух-трех лет. Но Минэкономики не учитывает в этом расчете повышение инфляции, снижение стимулов для сбережений. Мы завершаем обработку такого расчета, пока мы делаем вывод, что влияние снижения НДС на экономический рост составит 0-0,1% роста ВВП в год", - сказал Кудрин.

"В случае снижения НДС вопрос о ЕСН и пенсионной системе остается открытым", - предупредил он.

"Пока мы не рассчитываем на то, что решение вопроса о пенсионной системе будет перенесено. Октябрь - это жесткий срок, поставленный нам как окончательный", - заявил министр. Он подчеркнул, что будет также сам настаивать на решении вопроса по НДС в ближайшие месяцы. "Нужно ставить точку и выбирать какой-либо вариант", - сказал Кудрин.